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示范區晉中開發區26條舉措為民企助力

來源:晉中新聞網 發布時間:2019-03-26 瀏覽次數: 【字體:

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去年以來,民營經濟成為熱搜詞,民營企業迎來了又一個發展的春天。

為深入貫徹落實習總書記關于民營經濟健康發展的重要指示精神,以及省、市支持民營經濟發展的系列政策措施,示范區晉中開發區圍繞轉型發展、創新發展戰略,發布了《示范區晉中開發區黨工委管委會關于進一步促進民營經濟健康發展的若干意見》,為開發區民營企業發展保駕護航。

自晉中開發區成立以來,民營企業就是開發區經濟發展的主力軍,民營企業約占開發區全部企業數量的99%,是推進經濟高質量發展的重要支撐。

意見中指出開發區要不折不扣貫徹、落實、執行省支持民營經濟發展30條、晉中市支持民營經濟發展25條政策和晉中開發區支持規上企業做大做強12條措施,使民營企業充分享受省市區支持發展的政策紅利。意見從堅決落實有關政策、減輕企業稅費負擔、解決企業融資難題、營造良好發展環境、構建親清新型政商關系、創新支持民營企業發展等六方面共26條,鼓勵、支持、推動民營經濟高質量發展,助力民企走向更加廣闊舞臺。

加大資金力度

緩解融資難題

民營企業特別是小微企業融資難、融資貴是長期性難題。如何破解民營企業融資難、融資貴問題,為民營企業解困,是激發市場活力、促進創新創業、推動高質量發展的重要舉措。

此次開發區出臺的措施以民營企業訴求為導向,以解決民營企業反映突出的重點難點問題為突破口。特別是在解決融資難題上,意見中結合當前民營企業發展中遇到的融資難題,從設立民營企業轉貸基金、發揮擔保公司作用,到積極探索股權出質、鼓勵民營企業直接融資都有具體舉措,還對妥善解決拖欠民營企業款項、歷史遺留問題等進行了明確。

開發區財政滾動出資5000萬元,吸納民營企業會員出資組建5億元民營企業轉貸互助基金,在銀行承諾續貸的前提下,為民營企業及時提供應急轉貸服務。基金按照市場化原則運作,會員企業可享受優惠費率,原則上單筆轉貸服務不超過500萬元,特殊情況一事一議,最高不超過2000萬元。所有駐區銀行機構應與轉貸基金合作,確保不因企業使用該基金轉貸而下調企業信用評級或壓降授信額度。

在鼓勵民營企業直接融資上,晉中開發區建立上市、掛牌后備企業資源庫,宣傳推動企業進行股份制改造,鼓勵企業上市、掛牌。主要規上企業在滬深兩地主板、中小板、創業板、科創板上市,開發區獎勵500萬元,一般企業在滬深兩地主板上市獎勵500萬元,在中小板、創業板、科創板上市獎勵200萬元,同時推薦申報省、市級獎勵。在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的民營企業,開發區財政獎勵150萬元,同時推薦申報省、市級獎勵。規上企業完成股份制改造并登記為股份有限公司獎勵30萬元,一般民營企業獎勵10萬元;對完成股份制改造在晉興板掛牌并融資成功的民營企業,開發區財政獎勵10萬元,同時推薦申報省級獎勵。

此外,還集中開展企業歷史遺留問題專項服務,妥善處置涉及企業用地、產權及補賠償等方面的歷史遺留問題,為企業融資擔保拓寬渠道創造條件。

降本減稅為企業分憂

一直以來,民營企業普遍反映稅費重、成本高。此次從中央到省市都把降本減稅作為扶持民營企業發展的重要舉措。

此次開發區出臺的意見,明確對轄區內民營企業2018年度之前發生的欠稅,欠稅數額較大且清繳確有困難的,可先將欠稅一次性清理入庫,滯納金延后征收。

同時,還對企業從區級以上財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡符合條件的,可以作為不征稅收入,在計算納稅所得額時從收入總額中減除。

此外,意見指出將深化企業投資項目承諾制改革,將新建、改建、擴建項目前期手續全部納入承諾制管理,實行“承諾+政務服務”全覆蓋,降低制度性交易成本,切實減輕企業負擔。

另一個降低成本的利好是,加強土地科學、有效供給,對重大項目供應土地可實行分期繳納出讓金。對發展前景好、科技含量高、產業帶動作用強的存量民營企業改建、擴建、新建項目急需用地,每年切出不少于500畝土地予以供應。在符合規劃、不改變用途的前提下,現有工業用地提高土地利用率和增加容積率,不再增收土地出讓價款。

大力度支持民營企業創新

創新是民營企業立足之門,為高質量發展提供源源不斷的新動能。開發區出臺的意見里,大力度支持民營企業創新是一大亮點。

晉中開發區將不斷加大產業扶持力度。對畝均稅收超10萬元企業,除給予存量稅收總額5%的產業扶持、新增稅收給予10%的產業扶持外;對產值、稅收雙增長20%以上企業,給予新增稅收留區部分50%的產業扶持,對產值、稅收雙增長30%以上企業,給予新增稅收留區部分70%的產業扶持(暫定五年)。

今后,開發區將大力度支持企業創業、創新、創匯、創安。執行省市區對工業企業新入規和鞏固規上水平的獎勵政策,每年培育入規企業20戶以上,對當年投產、當年入規企業比照開發區“小升規”政策給予獎勵。對新上限額以上消費品零售企業一次性獎勵3萬元,連續三年保持的,再獎勵3萬元,每年新增限額以上消費品零售企業10戶以上。繼續加大高新技術企業的培育,每年新增高新技術企業10戶以上。對企業研發投入,比照已制訂政策執行。鼓勵民營企業擴大新增進出口業務,新增出口額100-500萬美元之間(含500萬美元),每新增100萬美元,獎勵10萬元人民幣;新增出口額500萬美元以上,每新增100萬美元,獎勵20萬元人民幣。加大創建安全標準化企業力度,突出重點,提高標準,統籌各層次要求,實行以獎代補。

意見中還就構建親清新型政商關系、營造良好發展環境出臺具體措施,落實“放管服”改革,破除阻礙發展“痛難堵”,助推民營經濟健康發展。



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