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索引號: 000000000-2019-00149 發布機構: 晉中市人民政府辦公室
生成日期: 2019-02-21 廢止日期:
文 號: 市政辦發〔2019〕6號 主題分類: 市政府辦文件

晉中市人民政府辦公室關于印發晉中市交通干線沿線環境綜合整治長效管理機制的通知

市政辦發〔2019〕6號

各縣(區、市)人民政府,開發區管委會,市直有關單位:

現將《晉中市交通干線沿線環境綜合整治長效管理機制》印發你們,請認真組織實施。

 

 

晉中市人民政府辦公室

2019年2月21日



晉中市交通干線沿線環境綜合整治

長效管理機制

 

各縣(區、市)人民政府,開發區管委會,市直有關單位:

2018年10月初至12月底,我市認真落實中央第二生態環境保護督察組“回頭看”關于開展高鐵沿線環境綜合整治的督辦要求,并拓展整治范圍,組織開展了高鐵、榆祁高速、108國道沿線環境綜合整治專項行動。為進一步鞏固和提升整治成果,打造“暢、安、舒、美、綠”的交通干線沿線環境,建立長效管理機制,結合晉中實際,制定本機制。

一、指導思想及工作目標

深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記生態文明思想,認真落實全國、省、市生態環境保護大會決策部署,堅持“政府主導、屬地管理、部門聯動、綜合治理”原則,建立交通干線沿線環境綜合整治長效管理機制,實現我市交通干線沿線環境整潔、生態優美、管理有序,確保交通干線沿線1000米范圍內干凈、整潔、有序。

二、綜合整治范圍及內容

(一)整治鐵路周邊環境

1.強化秩序管控。做到用地紅線內無違法建(構)筑物、各類垃圾。紅線外側至500米范圍內做到“五無一有二取締”,即:無違法私搭亂建的建(構)筑物及附屬物、無垃圾秸稈焚燒、無亂堆物料、無裸露堆放垃圾渣土、無違法及破舊廣告牌匾,有綠化隔離帶或隔離墻,取締“散亂污”企業、取締或規范廢品收購點。綜合治理紅線外1000米范圍內的沿線村莊、農田林網、道路網環境及工業企業無組織排放;綜合治理各類建筑屋面(第五立面)無大紅、大藍等艷俗彩板屋頂,統一為灰色,做到美觀整潔。(責任單位:各縣(區、市)人民政府、開發區管委會,市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市交通運輸局、市護路辦

2.要加強行為管控。強化沿線企業監管,規范各類裸露堆放料堆,按規定處置廢棄物,嚴格企業內環境,無超標排放。加強建設工地監管,確保工地圍擋設施、道路、料場等整潔美觀。加大垃圾秸稈禁焚力度。加大揚塵治理力度,確保揚塵整治措施落實到位,防塵、防護網(布)設置規范并采取加固措施。(責任單位:各縣(區、市)人民政府、開發區管委會,市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市交通運輸局、市護路辦)

(二)整治高速公路周邊環境

1.推進路域潔化。清除高速公路用地范圍內、高速公路出入口、橋涵下方及兩側(包括地面和屋頂)的生活垃圾和建筑垃圾。清理高速公路用地范圍、橋下空間及兩側建筑控制區內的堆積物料和非法或有礙觀瞻的建(構)筑物。強化高速公路用地范圍外緣起1000米范圍內沿線企業的監管,清理各類裸露堆放料堆、垃圾,按規定處置廢棄物,嚴格企業內環境,無超標排放。加強周邊建設工地監管,確保工地圍擋設施、道路、料場等整潔美觀,施工圍擋應無大紅、大藍等艷俗色彩,統一為灰色。加大垃圾秸稈禁焚力度。加大揚塵治理力度,確保揚塵整治措施落實到位,防塵、防護網(布)設置規范并采取加固措施,嚴厲打擊運輸車遺漏拋灑行為。(責任單位:各縣(區、市)人民政府,市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市交通運輸局

2.提升綠化美化。整治高速公路用地外緣起1000米范圍內非法或有礙觀瞻的建(構)筑物、殘缺建筑等。全面拆除高速公路用地及外緣起1000米范圍內的廣告等違法設施,全面拆除穿跨越高速公路及橋梁的廣告等違法設施;治理設置不規范廣告設施,修復版面破損、布幅拖掛、結構銹蝕的廣告設施,治理廢品收購站點做到“五清二無”,即:清除“散亂污”企業、清除垃圾、清除非法堆積物、清除非法搭建物、清除違法廣告設施,沿線無焚燒秸稈垃圾、無工業企業無組織排放。(責任單位:各縣(區、市)人民政府,市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市交通運輸局

(三)整治國省道周邊環境

1.推進路域潔化。實現公路用地范圍內無堆積物和垃圾(場)、無私自占用或挖掘公路路基行為、無違法建(構)筑物,全面建成公路兩側綠色通道,實現無跨越和穿越公路的違法設施。實現垃圾秸稈禁焚,“散亂污”企業清零,無工業企業無組織排放。加大揚塵治理力度,嚴厲打擊運輸車遺漏拋灑行為。確保施工工地圍擋設施、道路、料場等整潔美觀。(責任單位:各縣(區、市)人民政府,晉中公路分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市應急管理局、市生態環境局、市交通運輸局

2.保障交通暢通。實現公路用地范圍內路面、公路用地和建筑控制區“七無一有”,即:無堆積物和垃圾(場)、無洗車點和修車鋪、無擺攤設點和打谷曬場、無違法建(構)筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路設施、無違法非公路標志及廣告,有規范建設的車輛管理服務站。(責任單位:各縣(區、市)人民政府,晉中公路分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局

三、建立健全環境綜合整治長效機制

(一)統籌協調,加強秩序管控

各縣(區、市)要充分認識環境綜合整治工作的重要性,加強與有關部門的協辦力度,嚴格落實交通干線兩側控制區范圍內及1000米范圍內的環境整治措施;要注重源頭治理,對已經治理消除的隱患,要加大“回頭看”力度,不斷鞏固整治成果,嚴防問題反彈。同時,要依據相關政策,把交通干線沿線綠化美化納入當地城市綠化美化建設整體規劃,依法合規進行保護性綜合開發利用。

(二)明確責任,落實包保制度

各縣(區、市)要盡快制定本地域鐵路、高速公路、國省道沿線環境綜合整治長效機制,明確責任、細化措施,確保工作落到實處,要實施縣鄉村三級包保制度,確定包保責任人及責任路段具體劃分表(圖),并及時對外公布。要加強日常巡查力度,原則上交通干線紅線范圍內的巡查整治工作由地方護路辦、交通運輸部門(公路管理部門)牽頭,各縣(區、市)配合。紅線以外的巡查整治工作由各縣(區、市)負責,有關部門和單位配合。

(三)創新方式,健全監管制度

各縣(區、市)要實現精細化管理,加強交通干線沿線環境綜合整治工作。建立“群眾測評”監管制度,通過“明察暗訪”等形式,不定期到沿線片區走訪調研,切實把群眾的滿意度作為整治的標準和底線;實行“月巡季查”制度,每月對沿線片區至少檢查一次并記錄問題,每季度在檢查表上匯總問題并限期整改,實現環境整治常態化、長效化。

(四)以責促行,強化倒逼落實

市政府將責成有關部門適時組織對各縣(區、市)、市直有關部門的整治工作開展情況進行跟蹤與督促,對工作推進不力、推諉敷衍的予以通報批評,嚴肅追責問責;各縣(區、市)要及時制定本級具體可行的實施方案,確定責任部門(人員)并按照既定方案加強指導、監督和問責力度,確保整治成效落實。

(五)加強宣傳,營造良好氛圍

各縣(區、市)、市直有關單位要加大對交通干線沿線村莊居民及廠礦企業的宣傳教育力度,充分發揮宣傳欄、微信等媒體作用,在重點地段張貼宣傳標識,有針對性進行愛路護路教育,曝光違法典型案例,努力營造全民動手、人人參與、合力維護整治成果的良好氛圍。


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