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索引號: jz-bgt-2019-00225 發布機構: 晉中市人民政府辦公室
生成日期: 2019-03-15 廢止日期:
文 號: 市政辦發〔2019〕7號 主題分類: 市政府辦文件

晉中市人民政府辦公室關于印發晉中市重大建設項目主要污染物排放總量調劑及制定跨區域替代削減方案實施辦法(試行)的通知

市政辦發〔2019〕7號

各縣(區、市)人民政府,開發區管委會:

現將《晉中市重大建設項目主要污染物排放總量調劑及制定跨區域替代削減方案實施辦法(試行)》印發你們,請嚴格執行。

 

 

晉中市人民政府辦公室

2019年3月15日



 

晉中市重大建設項目主要污染物

排放總量調劑及制定跨區域替代削減方案

實施辦法(試行)

 

     為貫徹落實《中共晉中市委 晉中市人民政府關于印發〈晉中市支持民營經濟發展二十五條〉的通知》(市發〔2018〕25號)有關要求,進一步深化簡政放權、優化服務,提高環評審批工作質量和效率,服務全市經濟發展。按照全市產業布局,資源分布和環境承載力差異較大的現狀,由市政府根據具體情況統籌解決環境容量配置,著力破解項目環境總量制約,強化環境容量支撐,解決重大建設項目因環境總量、替代削減方案原因落地難問題,制定實施辦法。

一、實施范圍

(一)列入省、市重點工程的重大建設項目或市政府確定的重大建設項目。

(二)重大建設項目主要污染物總量指標及替代削減方案在本縣(區、市)范圍內確實無法解決的。

二、實施原則

(一)關于總量指標調劑

1.市政府對全市轄區內所有政府儲備排污權量實施統一調度、統一調劑、統一安排。

2.各縣(區、市)政府、開發區管委會必須如實報告本轄區內政府儲備排污權量情況,不按規定如實申報政府儲備排污權量的,市政府不予受理其轄區范圍內各類建設項目總量調劑申請。

3.上一年度全市環境質量差的或減排任務完成差的縣(區、市)首先作為調出方被調劑置換。

4.市生態環境局制定的具體建設項目總量指標調劑方案報市政府同意后,各縣(區、市)政府、開發區管委會必須按要求落實。

(二)關于替代削減方案制定

重大建設項目區域替代削減方案在本縣(區、市)范圍內確實無法解決的,根據各縣(區、市)產業結構、產業布局、功能區劃、環境承載力等具體情況,由市政府統一協調相關縣(區、市)、開發區管委會制定削減方案。制定方案時首先調劑上一年度環境質量差的或減排任務完成差的縣(區、市),其次是在全市所有范圍內統一制定。

三、實施程序

(一)總量指標調劑

1.重大建設項目需進行總量調劑時,由所在地縣(區、市)政府、開發區管委會根據實際情況,向市政府提出申請調劑主要污染物名稱和數量請示。

2.市政府責成市生態環境局核實具體情況并根據全市的實際情況,制定具體建設項目總量指標調劑方案,報市政府。

3.市政府同意后,相關縣(區、市)政府、開發區管委會嚴格執行具體建設項目總量指標調劑方案。

(二)替代削減方案制定

1.重大建設項目需市政府統籌制定替代削減方案的,由所在地縣(區、市)政府、開發區管委會根據實際情況,向市政府提出解決替代削減方案請示。

2.市政府責成市生態環境局核實具體情況并根據全市的實際情況,提出替代削減方案具體意見,報市政府。

3.市政府同意后,替代削減方案涉及的縣(區、市)政府、開發區管委會要制定具體的區域替代削減方案,并報市政府。

4.市生態環境局匯總相關縣(區、市)政府、開發區管委會報送的區域替代削減方案并制定市級區域替代削減方案,報市政府同意后執行。

四、具體要求

(一)縣(區、市)政府、開發區管委會要牢固樹立大局意識,按照要求如實申報主要污染物總量指標及替代削減方案所需資料,認真組織實施經市政府同意后的總量調劑和區域替代削減方案。

(二)主要污染物總量指標涉及的置換源及替代削減方案中涉及的污染源經市政府統籌使用后,不得再重復用于其他建設項目置換和替代削減。

(三)總量指標調劑意見、替代削減方案經市政府同意后,相關縣(區、市)政府、開發區管委會按方案時間要求完成,確保替代削減方案在重大建設項目試生產前落實到位。

(四)市生態環境局要做好全市排污總量、政府儲備排污權量和替代削減污染源臺賬的建立更新工作,根據實施情況提出完善補充意見,并逐步建立總量調劑、替代削減補償獎勵辦法。

本辦法由市生態環境局負責解釋。


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